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　　道路千万条，安全第一条。随着道路交通参与者越来越多，交通问题也日益复杂多样。

　　道路交通安全法修订草案已提请十四届全国人大常委会初次审议。治理“暴走团”、预防“开门杀”、整治“僵尸车”……正在系统性“大修”过程中的道交法，如何更好护航你我出行安全，受到广泛关注。

记者 刘力鑫 摄

　　治理“暴走团”

　　近年来，“暴走团”一次次因占用道路引发关注。2023年，广西阳朔，多个“暴走团”参与者无视交通规则，抢占非机动车道；2025年，辽宁朝阳，有老年“暴走团”阻挡消防车和救护车通行；今年3月，山西太原，一伙“暴走团”经常凌晨四点在街道上列队健走，同时使用音响播放音乐，令附近居民不堪其扰……

　　有观点认为，“暴走团”屡屡妨碍交通，与治理权责模糊不无关系。

　　如今，修订草案聚焦突出问题，明确“暴走团”等治理措施。其中规定，未经许可，任何单位或者个人不得占用道路从事非交通活动。公安机关交通管理、交通运输、住房城乡建设等主管部门应当加强道路交通安全监督管理，发现违法占用道路从事文化娱乐、体育健身等非交通活动的，应当及时劝阻、制止或者依法处理。

　　全国人大常委会委员李巍表示，本次修订条款较多，增加了社会关注的“暴走团”、健身娱乐占道等现实存在的问题，这对维护正常道路交通秩序、预防和减少交通事故、提高道路通行效率等将起到非常重要的积极作用。

　　不过，修订草案新法条不代表未来健走、走路不能上道路。清华大学交通研究所副所长杨新苗在受访时表示，除了堵住“暴走团”的不规范行为，道路交通安全更要“疏”。现实中，很多人行道空间被机动车占据，导致步行条件较差，应将人行道归还给行人。

　　全国人大常委会委员汪铁民指出，要区分健身活动的合法占道与违法占道，划定群众健身的合规区域，兼顾公共通行权与群众健身需求。

　　预防“开门杀”

　　车辆停稳后，驾驶员或乘客没有观察后方路况，直接贸然打开车门，导致后方电动车、摩托车、行人避让不及，撞上车门而发生的交通事故，俗称“开门杀”。这类因疏忽导致的事故，是城市道路高发的交通事故类型，往往引发严重后果。

　　如今，为预防“开门杀”，修订草案专门要求开关车门时，机动车驾驶人、乘车人应当注意观察，驾驶人应当提醒乘车人注意安全。

　　修订草案同时还规定，机动车在道路上临时停车的，应当持续开启危险报警闪光灯，并不妨碍其他车辆和行人通行。

　　全国人大常委会委员谭天星认为，此次修订增加了道路交通安全应坚持总体国家安全观，坚持人民至上、生命至上的内容，并在具体法律条文中得到较好体现。

　　汪铁民建议，进一步明确开关车门违法的具体处罚标准，细化停车场、小区内开门安全义务。

　　整治“僵尸车”

　　长时间占用公共道路及其两侧、停车场、住宅小区、绿化带等区域停放，长期无人维护和使用，外观残旧破损、灰尘遍布、轮胎干瘪、号牌缺失……你家附近是不是也停着这样的“僵尸车”？

　　公安部道路交通安全研究中心曾刊文指出，“僵尸车”问题日渐突出，不仅占用公共空间、妨碍生产生活、妨碍交通出行，也存在一定的安全和环保风险。目前我国在“僵尸车”认定、处置方面的法律规范还不健全，也未形成长期有效的治理工作机制。

　　多地已在积极探索。例如，北京开展“僵尸车”清理，北京市交通委员会着力推进全市重点轨道站点、学校、医院、景区等160处点位非机动车停放秩序治理，今年前5个月，城管执法部门累计摸排、清理废弃非机动车1900余辆。另据报道，宁夏银川破解城市“停车难”，截至今年6月累计清理“僵尸车”2568辆。

　　此次修订草案明确，禁止在道路上停放废弃机动车，即停放超过120日并且根据其位置、状态等情况，有合理理由认定已被弃置的机动车。

　　对此，汪铁民认为应规范“僵尸车”清理的执法流程、时限，明确废弃车辆的处置主体。

　　全国人大常委会委员吴立新建议修改法条为“任何单位和个人不得强迫、指使、纵容驾驶人违反道路交通安全法律、法规和机动车安全驾驶要求驾驶和停放机动车”，以给基层执法处理“僵尸车”提供依据。

　　“将‘开门杀’‘僵尸车’‘暴走团’等交通乱象整治举措上升为法律规定，有助于推动交通治理从事后处置转向事前预防。”中国人民公安大学交通管理学院教师封蔚然说，此次修订既有助于提升治理效率，也有利于交通参与者明确行为边界。

　　尽管修法尚未最终定案，但人们有理由期待，以良法促善治，让法律跟上速度，守护一路平安。

　　记者：张素

　　来源：微信公众号

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